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編輯:順風考試網   來源:網絡  更新時間:2016-11-14 20:44 

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  2016年全國教育信息化工作專項督導報告摘編

  6月28日至7月5日,國務院教育督導委員會辦公室組織國家督學、教育部相關司局和專家組成4個督導組分赴遼甯、湖北、重慶、新疆等8個省(區、市)開展實地督導檢查,分別聽取了30個縣(市、區)政府的工作彙報,實地抽查了176所學校。從結果來看,目前我國已有23個省基本建成教育資源公共服務平台,信息化教學應用基本普及,覆蓋城鄉的教育信息化體系初步形成;但教師的信息技術教學應用能力仍然較弱,地區間、城鄉間信息化基礎支撐環境發展還很不均衡,教育信息化統籌推進工作機制仍需健全。

  成績斐然:網絡環境大幅改善,信息化教學應用基本普及

  報告指出,在信息化建設全面推進的過程中,學校網絡教學環境大幅改善,教學點基本實現數字教育資源全覆蓋;信息化教學應用基本普及,“三個課堂”等信息化應用模式逐步深入,教師信息技術應用能力普遍提升;融合創新案例不斷湧現,網絡學習空間應用逐步普及並深入;網絡安全體系初步建立。

  據了解,截至2016年6月,全國中小學互聯網接入比例爲87.5%,較2014年提高了5.3個百分點。其中,帶寬在10M以上的學校比例爲64.3%,較2014年提高了23.3個百分點。全國普通教室全部配備多媒體教學設備的中小學比例爲56.6%,較2014年提高了17.4個百分點。目前,全國已有6.4萬個教學點全面完成“教學點數字教育資源全覆蓋”項目建設任務,實現設備配備到位和資源配送、教學應用基本到位。其中,2.5萬個教學點接通了互聯網,其余教學點則可以衛星接收等方式接收數字教育資源;教學點已配備多媒體教學設備6.4萬套;34.5萬名教學點教師接受了全員專項培訓,具備了基本信息技術應用能力,72%的教師已運用相關設備和資源開展教學。

  從2014年10月活動啓動至2015年9月底,全國已有562萬名中小學教師參與“一師一優課,一課一名師”活動,共計曬課302萬堂。河南、四川、安徽、湖南、湖北、甘肅、浙江、河北、江蘇、重慶等10省(市)參與人數在20萬以上。各地結合實際,深入推進“專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂”的創新建設與應用,不斷擴大優質資源覆蓋面,使教學點和農村薄弱學校的孩子享受到優質教育資源。此外,截至2016年6月,全國參與信息技術應用能力培訓的中小學教師比例爲73.9%,爲信息化教學應用的普遍開展打下了堅實的基礎。

  各地積極開展“網絡學習空間人人通”建設和應用,師生實名制網絡學習空間開通數量已突破6300萬個,信息技術支持下的新型教學模式不斷湧現,如杭州智慧教育“融創”學習共同體、溫州創客教育、南京“新三基”教育、蘇州未來教室等。不僅如此,各地還普遍重視網絡安全與信息化協調發展,不斷健全網絡安全管理保障制度,加強網絡安全隊伍的建設。據統計,全國各地教育行政部門現有網絡安全從業人員485人,平均每省15人。

  主要做法:健全體制、頂層設計、創新機制,建立督導考評制度

  首先是加強統籌領導,建立健全管理體制。不斷健全領導體制,逐步建立教育系統內部協同推進與分工協作機制,加強廳際協調機制,強化教育信息化工作的統籌推進。

  其次是做好頂層設計,明確任務部署。有23個省份研究制定了教育信息化專項規劃或行動計劃;出台各項管理辦法與政策文件,如山東、湖南、重慶等省份出台針對省級試點工作的指導意見或實施方案,以支持和引領省級教育信息化試點工作;建立標准,科學規範推進工作。目前,湖南、天津、吉林、黑龍江、重慶、貴州、河南等10個省份明確了推進“三通兩平台”建設的實施方案或標准。安徽、浙江、河北、山西等15個省份出台了指導中小學信息化建設的技術規範或標准要求,科學引領並規範學校信息化工作。

  再次是創新推進機制,確保全面持續發展。逐步完善試點探索機制,充分發揮市場機制,形成良性生態環境。

  最後是落實經費保障,建立督導考評制度。在明確建立政府主導的教育信息化經費投入機制和研究制定政策的基礎上,落實生均公用經費提標部分用于保障學校信息化工作的要求,部分省還進一步明確所占比例;建立和完善教育信息化督導制度;將提升信息技術應用能力納入教師考評體系,18個省明確提出逐步將教師信息技術應用能力作爲教師資格認定、資格定期注冊、職務(職稱)評聘和考核獎勵等的必備條件,列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。

  主要問題:應用水平亟待提升,基礎環境支撐發展不均衡

  目前,絕大多數教師的信息技術教學應用能力不高,仍處于淺層次應用階段。盡管信息技術設備較先進,但教學方法依然傳統,突出表現爲“灌輸多交互少”“展示多探究少”,應用過程中並未改變以知識傳授爲中心的教育理念和教學組織模式。信息技術應用對提高教育教學質量的效益尚未充分發揮。

  不同地區、不同省份間接入互聯網的學校比例、配備多媒體設備的學校比例差距較大,發展不均衡。信息化基礎支撐環境建設在省域內區域間、城鄉間、校際間也存在較大差距。農村欠發達地區、邊遠城區建設水平低,中心城區建設水平高;重點學校建設水平高,資源豐富,而普通學校、農村學校設備缺乏、資源匮乏,與教育教學的實際需要還有較大差距。

  此外,一些地方政府和教育行政部門對信息化的作用認識不足,工作責任主體不明,各職能部門責任不清、協調不夠等問題嚴重影響了教育信息化工作的深入推進。其中,有19個省仍未形成教育行政部門內部統籌機制,10個省未能建立廳際協調機制。另外,由于缺乏有效運維,學校設備故障和受損頻發,部分地方用于設備運維、更新升級、網絡資費、教師培訓、資源選購和應用研究等方面的費用缺乏固定、長期的資金支持。

  意見建議:大力推進應用創新,鼓勵企業開發基礎性數字教育資源

  首先是要加大統籌推進力度,加快健全體制機制。各地應進一步建立健全有領導決策、有牽頭抓總、有分工配合的教育信息化統籌推進機制,統籌教育信息化經費投入,並向薄弱地區或學校傾斜,避免出現“數字鴻溝”。

  其次是大力推進應用創新,不斷提升應用水平。對新模式的探索應以試點工作爲抓手,鼓勵具備信息化條件的地區和學校廣泛開展信息技術應用試點,發揮示範引領作用,普及推廣成功模式和先進經驗。鼓勵區域、學校或教師從實際問題出發,通過實踐探索解決面臨的實際問題。

  再次是培育資源服務市場,廣泛共享優質資源。要鼓勵企業系統開發與教材配套的基礎性數字教育資源,推動各地形成具有本地特色和校本特色的教學資源,形成數字教育資源持續開發應用的新機制,逐步實現基礎性資源全覆蓋和個性化資源日益豐富。

  最後是建立可持續的投入機制,保障有效運行維護。各省各中小學校應當切實保障教育信息化設施和資源的有效運維。同時,國家應盡快出台關于鼓勵政府或學校利用公用經費購買信息化服務的政策,並對日常運維經費保障形成制度性安排。


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